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    城市轨道交通安全管理体系

    时间:2019-03-15 16:15来源:天府 作者:scutf 点击:
      地铁运营是一个复杂联动系统的协调运作,所涉及的专业多,自动化程度高,运营安全可靠度要求高,要想实现安全可靠运营,提供安全、准点、快捷、舒适大客运量的服务,安全是基础、是保证。因此,对于地铁运营要贯彻“以人为本”的大安全观,以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导方针,积极做好各项安全管理工作,做好应对安全生产方面问题和风险的准备。安全是运营生产的生命,只有准确把握对安全工作的认识,才能时刻保持清醒的头脑,不断铲除事故的温床;也只有正确认识了安全工作,才能使安全工作立于不败之地,实现运营的长治久安。城市轨道交通作为提供客运服务的行业,安全管理体系的构建及安全管理起点的高低是运营管理水平和服务水平的最直接体现。由于与公众、员工的人身安全关,又是一个资产密集型企业,构建运营安全体系、提高运营安全水平,是运营最重要的工作之一。
     
      1.2.1总体方针和目标
     
      城市轨道交通运营安全管理体系的总体方针是城市轨道交通运营企业对其在安全管理方面的意向和原则的声明,实施城市轨道交通运营安全管理体系的全过程是在这个方针的指导下进行的。
     
      通过建立运营安全管理体系的目标是使运营的安全生产与管理达到预先设定的标准,使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内。构建运营安全管理体系,并不断优化,成熟运作,是地铁运营安全的保障。
     
      1.2.2基本要素
     
      城市轨道交通运营安全管理体系共包括3个方面,13个基本要素。轨道交通安全管理体系由保证体系、控制体系和信息体系构成,如图1.5所示。在这3个系统中,保证体系为整个管理工作提供组织保证、制度保证、教育培训及创建良好的安全文化氛围,是该体系运行的前提和根本;控制体系是整个管理工作的核心,是实现有效管理的关键环节,在整个管理体系中处于中心地位:信息体系是用来进行信息的搜集、加工、转换并利用信息进行预测和控制的,是整个安全管理工作的基础。
     
      首先必须有一个能从组织上、制度上给以保证的载体即保证体系,它是整个系统得以运行的前提和保障;根据保证系统的地位和作用,把其分为组织保证、安全规章制度、教育培训和安全文化。
     
      1)组织保障
     
      运营单位安全生产管理必须有组织上的保障,组织保障主要包括两个方面:一是安全生产管理机构的保障;二是安全生产管理人员的保障。安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构;安全管理人员是指生产经营单位专「门从事安全生产管理的专职或兼职安全生产管理人员。安全管理机构和安全管理人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规,组织生产经营单位内部各种安全检查活动,督促各种事故隐患及时整改,监督安全生产责任制的落实等。
     
      《安全生产法》第十九条对生产经营单位安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备原则做出了明确规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产
     
      管理服务。
     
      组织保障贯穿于安全生产的全过程,既需要通过对企业的各层次部门进行横向管理来实现决策方案的落实,更需要通过对纵向上的管理以最终达到安全生产的目的。根据运营公司整体运作的模式,结合“统一管理,分级负责”的安全管理原则,设立了专门的以预防、监督、检查、落实为责任主体的安全归口管理部门,成立了以公司领导、各部门负责人及专职安全管理人员为管理主体的安全管理委员会,同时成立了以各部门专(兼)职安全员、各专业技术骨干为核心力量的安全管理工作网络,各部门也分别成立了部门安全工作小组,为运营安全管理的有序进行提供了组织保障,形成了公司、部门(车间)班组“三级安全管理网”。
     
      2)安全规章制度
     
      安全生产规章制度是指生产经营单位依据国家有关法律法规、国家和行业标准,结合生产经营的安全生产实际,以生产经营单位名义颁发的有关安全生产的规范性文件,一般包括规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。


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    (责任编辑:scutf)

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